根據(jù)石油天然氣管道保護(hù)法第三十九條的規(guī)定：管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案；配備搶險(xiǎn)救援人員和設(shè)備，并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練。

發(fā)生管道事故，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時(shí)通報(bào)可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

接到報(bào)告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，并根據(jù)管道事故的實(shí)際情況組織采取事故處置措施或者報(bào)請人民政府及時(shí)啟動本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援。

1、管道企業(yè)處置和報(bào)告管道事故的規(guī)定。

發(fā)生管道事故后 ，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照法律相關(guān)規(guī)定，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，確保有效地消除或者減輕事故危害，并立即向管道保護(hù)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門報(bào)告事故情況。一方面，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即將事故報(bào)告給本單位的負(fù)責(zé)人，不得拖延，更不能不報(bào)告，以利于本單位能夠及時(shí)組織搶險(xiǎn)，并向內(nèi)部有關(guān)部門報(bào)告。另一方面，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，要立即啟動管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)還要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將事故報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)管道保護(hù)工作的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及其他有關(guān)部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。

2、政府主管管道保護(hù)工作的部門處置和報(bào)告管道事故的規(guī)定。

第一，地方政府主管管道保護(hù)工作的部門，在接到管道企業(yè)的事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照法律相關(guān)規(guī)定，報(bào)告事故情況。根據(jù)國家關(guān)于事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，“特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。”同時(shí)，對于“有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。”

第二，地方政府主管管道保護(hù)工作的部門，在接到管道企業(yè)的事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)管道事故的具體情況，立即組織開展事故應(yīng)急救援工作。如果事故達(dá)到本級政府預(yù)案啟動級別時(shí)，應(yīng)報(bào)請人民政府及時(shí)啟動本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援。地方政府應(yīng)急預(yù)案啟動后，則由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一組織管道事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。 ◢

2014年第3期（總第16期）