《石油天然氣管道保護(hù)法》第三十條規(guī)定：在管道線路中心線兩側(cè)各5米地域范圍內(nèi)，禁止下列危害管道安全的行為：取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工。對(duì)在5米以外的堆土行為沒(méi)有明確的約束性條款。管道周邊經(jīng)常堆放大量的工程用料及堆土，一旦出現(xiàn)堆土荷載過(guò)大的情況，會(huì)使地基軟土體產(chǎn)生側(cè)向變形從而使管道受到壓、拉、扭等復(fù)雜的力學(xué)影響，破壞管道結(jié)構(gòu)的安全性。如2015年湖南萍鄉(xiāng)輸氣管道斷裂爆炸、 2015年深圳光明新區(qū)受納場(chǎng)滑坡造成管道拉裂等事故。

建議法律修訂增加管道周邊存取土管理相關(guān)條款，明確以下相關(guān)事項(xiàng)。

（1）禁止在管道平臺(tái)周邊邊坡開(kāi)挖、在淤泥等軟土地質(zhì)區(qū)域管道近距離范圍內(nèi)存取土。

（2）明確管道中心線不同距離處允許堆土的高度、方量及土體類型。

（3）對(duì)在管道線路中心線兩側(cè)各5米至200米范圍內(nèi)新建采石場(chǎng)和消納場(chǎng)，按照第三十五條規(guī)定的施工類型進(jìn)行管理，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

作者：張玉乾， 1989年生，2017年碩士畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)（華東）油氣儲(chǔ)運(yùn)工程，現(xiàn)供職于中國(guó)石化銷售股份有限公司華南分公司管道管理部，從事公共安全與第三方施工管理工作。聯(lián)系方式：13535542104， 262718771@qq.com。